ทรัมป์สัญญาว่าจะฟื้นการผลิตด้วยอัตราภาษี การศึกษาของธนาคารกลางสหรัฐพบว่าเขาทำตรงกันข้าม
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ให้คำมั่นตลอดการเป็นประธานาธิบดีว่าจะฟื้นฟูการผลิตของอเมริกาด้วยการลงโทษทางภาษีกับการแข่งขันจากต่างประเทศ
แต่ผลการศึกษาใหม่จากธนาคารกลางสหรัฐชี้ว่าความพยายามของเขากลับตาลปัตร และภาคการผลิตกลับย่ำแย่ลงกว่าเดิมก่อนที่ประธานาธิบดีจะเริ่มใช้นโยบายการค้าแบบกีดกันทางการค้า
นักเศรษฐศาสตร์ Aaron Flaaen และ Justin Pierce ซึ่งอธิบายการศึกษาของพวกเขาว่า “เป็นการประมาณการอย่างครอบคลุมครั้งแรกเกี่ยวกับผลกระทบของภาษีล่าสุดที่มีต่อภาคการผลิตของสหรัฐฯ” ให้เหตุผลว่าข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าผลประโยชน์ใด ๆ จากการคุ้มครองจากการแข่งขันจากต่างประเทศนั้นถูกยกเลิกไปแล้วมากกว่า โดยการตอบโต้ทางภาษีจากประเทศคู่ค้าและการเพิ่มขึ้นของต้นทุนส่วนประกอบที่มาจากต่างประเทศ
ส่งผลให้ภาคการผลิตของสหรัฐฯ ตกงานและราคาผู้บริโภคสูงขึ้น
“เราพบว่าผลกระทบจากช่องทางการป้องกันการนำเข้าแบบดั้งเดิมนั้นถูกหักล้างไปอย่างสิ้นเชิงในระยะสั้น เนื่องจากความสามารถในการแข่งขันที่ลดลงจากการตอบโต้และต้นทุนที่สูงขึ้นในอุตสาหกรรมต่อเนื่อง” ผู้เขียนกล่าว
การค้นพบนี้ยืนยันการคาดการณ์ของนักเศรษฐศาสตร์การค้าในสเปกตรัมทางการเมืองที่เตือนว่าอัตราภาษีของทรัมป์มีแนวโน้มที่จะสร้างความเสียหายให้กับเศรษฐกิจสหรัฐมากกว่าที่จะช่วยเหลือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์ ซึ่งการออกจากบรรทัดฐานการค้าเสรีหลัก ๆ มาพร้อมกับต้นทุนมากมาย
ผลการวิจัยยังขัดแย้งโดยตรงกับสิ่งที่ทรัมป์กล่าวว่าผลกระทบของภาษีศุลกากร ทรัมป์แย้งว่า “สหรัฐฯ กำลังกอบโกยเงินจำนวนมหาศาล” และอ้างว่า “เงินหลายพันล้านดอลลาร์กำลังไหลเข้าคลังของสหรัฐฯ เนื่องจากภาษีศุลกากร”
การศึกษาพบว่าอัตราภาษีศุลกากรที่เขาเรียกเก็บกับสินค้าต่างๆ เช่น เหล็ก อะลูมิเนียม และสินค้าจีนไม่ได้ทำเช่นนั้นเลย จาก ความสัมพันธ์ที่เป็นปฏิปักษ์ของทรัมป์ กับธนาคารกลางสหรัฐ ดูเหมือนว่าประธานาธิบดีจะไม่ถูกชักจูงโดยผู้เชี่ยวชาญของตน ซึ่งหมายความว่าการศึกษาอาจจะไม่เปลี่ยนแปลงการคำนวณของเขาเกี่ยวกับนโยบายการค้า
ภาษีศุลกากรลงโทษการแข่งขันจากต่างประเทศ แต่ก็ส่งผลเสียต่อสหรัฐฯ
การศึกษาใหม่ของธนาคารกลางสหรัฐฯ เปรียบเทียบว่าอุตสาหกรรมการผลิตได้รับประโยชน์จากภาษีนำเข้า (ภาษีชายแดนจากการนำเข้า) อย่างไร กับผลกระทบที่พวกเขาได้รับจากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนนำเข้า (ต้นทุนที่ผู้ผลิตในสหรัฐฯ จ่ายสำหรับส่วนประกอบและวัสดุที่ผลิตจากต่างประเทศ) และการตอบโต้ภาษีศุลกากร .
ตัวอย่างของต้นทุนการผลิตที่แพงขึ้นสำหรับผู้ผลิตในสหรัฐฯ เช่น ชิ้นส่วนเหล็กสำหรับรถยนต์ที่ผลิตในอเมริกาซึ่งมีแหล่งที่มาจากจีน ซึ่งถูกทำให้แพงขึ้นจากภาษีเหล็ก
และภาษีศุลกากรก็ลดไปในทางอื่นเช่นกัน: จีนเป็นหนึ่งในหลายประเทศที่เรียกเก็บภาษีศุลกากรกับสินค้าของสหรัฐฯ เพื่อตอบโต้การเก็บภาษีสินค้าต่างประเทศของอเมริกา กระบวนการแบบติต่อตานั้น — ซึ่งสามารถบานปลายได้อย่างต่อเนื่อง — คือพลวัตสำคัญของสงครามการค้า
การศึกษาใหม่พบว่าอุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดและแข่งขันได้น้อยลงจากการเก็บภาษีตอบโต้ ได้แก่ ผู้ผลิตรถยนต์และผู้ผลิตเหล็กและเหล็กกล้า แผ่นอลูมิเนียม เครื่องหนัง; และสื่อแม่เหล็กและแสง
การศึกษายังพบว่าผู้ผลิตแผ่นอลูมิเนียม ผลิตภัณฑ์เหล็ก อุปกรณ์ขนส่ง หม้อไอน้ำ และเครื่องใช้ในครัวเรือนอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมที่ราคาผู้บริโภคพุ่งสูงขึ้นมากที่สุดหลังจากภาษีมีผลบังคับใช้
ราคาผู้บริโภคที่สูงขึ้นทำให้ผลิตภัณฑ์แข่งขันในตลาดได้น้อยลง ดังนั้น หากเป้าหมายของทรัมป์ในการขึ้นภาษีคือเพื่อให้สินค้าสหรัฐฯ ได้เปรียบ เป้าหมายนั้นจะถูกบั่นทอนโดยผู้ผลิตต้องขึ้นราคาเพราะต้นทุนสูงขึ้นในการผลิตสิ่งที่พวกเขาขาย
นอกจากนี้ยังมีหลักฐานว่าภาคส่วนอื่นๆ เช่น อุตสาหกรรมการเกษตร กำลังประสบปัญหาเนื่องจากการเรียกเก็บภาษีตอบโต้จากประเทศคู่ค้าของสหรัฐฯ คู่ค้ามักจะจงใจกำหนดเป้าหมายการส่งออกของสหรัฐฯ ที่พวกเขารู้ว่าผลิตโดยผู้มีอำนาจทางการเมืองทางเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศต่อรัฐบาล ตัวอย่างเช่นสินค้าเกษตรบางรายการของสหรัฐฯโดยเฉพาะสินค้าที่ผลิตในรัฐที่ทรัมป์จะพึ่งพาในปี 2020 ได้รับผลกระทบอย่างหนัก ดังที่Emily Stewart จาก Voxอธิบายในการวิเคราะห์การเรียกเก็บภาษีศุลกากรเมื่อปีที่แล้ว:
จีน เม็กซิโก และแคนาดาตอบโต้มาตรการของสหรัฐฯ ด้วยการเก็บภาษีถั่วเหลือง นม หมู แอปเปิล และมันฝรั่งของอเมริกา รวมถึงสินค้าอื่นๆ ราคาถั่วเหลืองลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 10 ปีและผู้ส่งออกถั่วเหลืองรีบเร่งนำผลิตภัณฑ์ของตนออกนอกประเทศเมื่อต้นปีก่อนสงครามการค้าจะเกิดขึ้น
กลยุทธ์ทางการค้าของทรัมป์ทำให้จำเป็นต้องมีเงินช่วยเหลือเกษตรกรจำนวน 12,000 ล้านดอลลาร์
ผู้เขียนรายงานการศึกษาฉบับใหม่ระบุว่ายังไม่ทราบผลกระทบระยะยาวของภาษีศุลกากร แต่หลักฐานบ่งชี้ว่าอัตราภาษีศุลกากรไม่ได้ช่วยภาคการผลิตอย่างที่ทรัมป์สัญญาไว้
